Murphy: Budućnost OHR-a u BiH pod velikim upitnikom

Bivši američki ambasador u Bosni i Hercegovini Michael J. Murphy oglasio se uoči sjednice Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira (PIC), koja bi naredne sedmice trebala razmatrati budućnost Ureda visokog predstavnika (OHR) i moguće imenovanje novog visokog predstavnika.

Murphy je istakao da zaštita teritorijalnog integriteta Bosne i Hercegovine ne može se zasnivati isključivo na procesu evropskih integracija.

U objavi na platformi X Murphy je naveo da se države članice PIC-a pred donošenje odluka moraju zapitati nekoliko ključnih pitanja: koji je njihov strateški interes u BiH, može li OHR sa bonskim ovlastima unaprijediti taj interes, te ko bi bio najprikladniji kandidat za funkciju visokog predstavnika.

“Tokom proteklih 30 godina Sjedinjene Američke Države smatrale su teritorijalni integritet Bosne i Hercegovine svojim temeljnim strateškim interesom u zemlji. To nije odražavalo samo američke vrijednosti već i njihove konkretne sigurnosne interese. Razlog je bio to što su SAD tri decenije smatrale da izazovi teritorijalnom integritetu Bosne i Hercegovine nose rizik od nasilja unutar zemlje i na prostoru zapadnog Balkana”, istakao je Murphy.

Murphy navodi da signali iz aktuelne američke administracije sugerišu mogući zaokret u toj dugogodišnjoj politici, uz jače oslanjanje na koncept “lokalnog vlasništva”. U tom kontekstu spominje i političke stavove Milorada Dodika, za kojeg tvrdi da je u više navrata dovodio u pitanje teritorijalni integritet BiH i zagovarao ideje koje uključuju jačanje entitetske samostalnosti.

Također je ukazao na rastuće zahtjeve za formiranje trećeg entiteta, kao i prijedloge o reorganizaciji Federacije BiH, što prema njegovom mišljenju dodatno komplikuje političku situaciju u zemlji uoči sjednice PIC-a.

“Istovremeno, sve su glasniji zahtjevi za uspostavu trećeg entiteta, dok je jedan istaknuti bošnjački etnonacionalistički političar predložio formiranje megakantona unutar Federacije BiH. To veoma podsjeća na podršku ideji trećeg entiteta. Upravo zbog toga takav politički kontekst smatra se ključnim za razgovore koji će se voditi na sjednici PIC-a naredne sedmice”, smatra Murphy.

On je ocijenio da su rezultati tog pristupa ograničeni, navodeći da različiti politički akteri u BiH koriste evropski put kao sredstvo političkog pritiska ili uslovljavanja.

Govoreći o ulozi OHR-a, Murphy je naglasio da ova institucija nije zamišljena kao alat za “izgradnju nacije”, već kao mehanizam za provođenje Dejtonskog mirovnog sporazuma i zaštitu institucija države.

Upozorio je i da OHR ne može efikasno djelovati bez aktivne podrške PIC-a i spremnosti da se koriste bonske ovlasti kada je to potrebno. Ukoliko se zaključi da ta uloga više nije potrebna, dodaje, onda bi se morala tražiti druga strategija za očuvanje stabilnosti Bosne i Hercegovine.